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通报批评算不算处分
通报批评是处分。
通报批评属于行政处罚中的申诫罚。申诫罚是指行政机关对违法行为人的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成—定损害以示警诫的行政处罚。而通报批评正是以公布违法行为人违法事实的方式对其声誉造成损害,进而达到制裁和教育违法者,警诫其他人的一种措施。
一、通报批评与警告、诫勉谈话的区别
通报批评与警告的区别
1、警告处罚适用范围广泛,既可适用于自然人,也可适用于法人或其他组织;而通报批评作为一种行政处罚形式则只适用于违法的法人或者其他组织而不适用于自然人;
2、处罚内容不同,即损害的权益不同。警告主要是对被处罚人在精神上造成一定损害,而通报批评则是对被处罚人的荣誉或者信誉造成损害;
3、形式不同。二者虽然都是必须以书面形式表示,但通报批评则是通过报刊或政府文件在一定范围内公开公布的,造成的影响大;警告则只是以警告处罚书的形式下达给本人或只在很小的范围内使人知晓;
4、处罚程度不同。通报批评由于其造成影响的范围广,因而其处罚程度比警告处罚重;
5、处罚方法不同。
通报批评与诫勉谈话的区别
1、处罚力度不一样,诫勉谈话:都是单独一对一谈话进行。通报批评:是公开的,带有处分的。
2、性质不一样诫勉谈话属于口头教育。通过批评指出错误。通报批评属于行政处罚或处分范畴。
3、定义不一样,诫勉谈话:是和正面教育相对的概念。通过批评指出错误,要求改正错误的教育方式。思想政治工作不仅要从正面讲道理,而且要对教育对象的错误进行针锋相对的剖析和批评,指出其错误的严重性和危害性。
二、通报批评不会记入档案
记过以及以上的处分会记档,通报批评、警告、严重警告都不会记档。
行政机关所实施的通报批评行为主要有两种:
一种是行政机关内部上级处理违纪的下级,或者行政机关内部监察部门或者纪委处理违反纪律的人,这时通报批评只是一种行政处分。
另一种是行政机关在一定范围内对违法行为人的违法事实予以公布,以导致其声誉和信誉造成损害,既制裁和教育违法者,又广泛教育他人的一种措施,这时通报批评属于行政处罚范畴。
实践中,药品监管部门对违法违规的涉药企业所做的通报批评就属于后一种。
三、法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》
第九条
行政处罚的种类:
(一)警告、通报批评;
(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;
(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;
(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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